Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области

СОВЕТ

ТЕПЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от « 18 » июня 2018 г. № 229

Об утверждении Положения о публичных слушаниях

в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области

В соответствии со ст. 28 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом Тепловского муниципального образования, Совет решил:

Утвердить:

1.1. Положение о публичных слушаниях в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области согласно Приложению 1 к настоящему решению;

1.2. Форму протокола публичных слушаний согласно Приложению 2 к настоящему решению;

1.3. Форму заключения публичных слушаний согласно Приложению 3 к настоящему решению.

Признать утратившими силу:

1) решение Совета Тепловского муниципального образования от 21.12.2012г. №173 «Об утверждении Положения «О публичных слушаниях в Тепловском муниципальном образовании»;

2) решение Совета Тепловского муниципального образования от 12.03.2013г. №185 “О внесении изменений и дополнений в решение Совета от 21.12.2012г. №173 Об утверждении Положения «О публичных слушаниях в Тепловском муниципальном образовании».

Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Тепловского

муниципального образования С.А.Протасов

Приложение 1

к решению Совета Тепловского

муниципального образования

от «18» июня 2018 года № 229

ПОЛОЖЕНИЕ

о публичных слушаниях в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района

Саратовской области

Настоящее Положение «О публичных слушаниях в Тепловском муниципальном образовании» (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом Тепловского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области.

Положение направлено на реализацию права человека и гражданина Российской Федерации на участие в осуществлении местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.

1. Термины и определения

1.1. Публичные слушания – инициативная форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, открытое обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тепловского муниципального образования, депутатов Совета Тепловского муниципального образования, главы Тепловского муниципального образования и представителей органов местного самоуправления Тепловского муниципального образования и муниципального района.

1.2. Организатор публичных слушаний – комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний, состав которой определяется решением Совета. В состав комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний включаются депутаты Совета, должностные лица органов местного самоуправления Тепловского муниципального образования и муниципального района, иные лица.

1.3. Организация публичных слушаний – проведение мероприятий, направленных на оповещение о времени и месте проведения слушаний, ознакомление с документами и материалами по обсуждаемым вопросам, с проектом итогового документа, проведение разъяснительной работы по обсуждаемым вопросам, проектом муниципального правового акта, обнародование результатов публичных слушаний и иных организационных мер, обеспечивающих участие жителей в публичных слушаниях.

1.4. Участник публичных слушаний – представитель инициативной группы жителей, депутат Совета муниципального образования, должностное лицо администрации, специалист, привлеченный организатором публичных слушаний, представители общественных организаций и другие жители Тепловского муниципального образования, присутствующие на слушаниях.

1.5. Председательствующий на публичных слушаниях – глава Тепловского муниципального образования, либо назначенное им должностное лицо.

1.6. Вопрос публичных слушаний – вопросы местного значения, отнесённые федеральным законодательством к рассмотрению на публичных слушаниях.

1.7. Период проведения публичных слушаний – период, в течение которого проводятся публичные слушания, начиная со дня назначения публичных слушаний и до обнародования результатов публичных слушаний.

1.8. Инициативная группа – группа граждан, проживающих на территории муниципального образования, численностью не менее 10 человек, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, выступившая с инициативой проведения публичных слушаний.

1.9. Итоговый документ публичных слушаний – заключение о результатах публичных слушаний, которое оформляется с учётом мнения населения, а также исходя из целесообразности и обоснованности принимаемого решения.

2. Цели проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся в целях:

- информирования общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;

- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

- оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления муниципального образования;

- соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение;

- доведения до населения муниципального образования информации о содержании проекта градостроительного решения;

- выявления мнения населения муниципального образования о проекте муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

- подготовки предложений и рекомендаций по проекту муниципального правового акта.

2.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

3. Вопросы, выносимые на публичные слушания

3.1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

5) по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6) На публичные слушания могут выноситься также иные проекты муниципальных правовых актов.

3.2. Срок проведения публичных слушаний с момента вынесения решения об их назначении и до дня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний не может быть более трех месяцев. Публичные слушания по вопросам, указанным в части 3.1. настоящего Положения, проводятся в порядке и сроки, установленные настоящим Положением, если иное не установлено Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.3. Жители муниципального образования в ходе массового обсуждения проекта муниципального правового акта вносят свои предложения и замечания со дня официального опубликования проекта муниципального правового акта и до завершения публичных слушаний.

3.4. Публичные слушания могут проводиться в удобное для жителей муниципального образования время (любые дни недели, в т.ч. в выходные и праздничные дни - по согласованию с Советом муниципального образования).

3.5. Публичные слушания проводятся:

- не ранее 15 дней и не позднее двух месяцев со дня принятия решения о проведении публичных слушаний – по проекту местного бюджета и отчета о его исполнении;

- не ранее одного месяца и не позднее трех месяцев с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний – по проектам стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- не ранее 15 дней и не позднее трех месяцев со дня опубликования проекта устава или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

- не ранее двух месяцев и не позднее четырех месяцев со дня опубликования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектов межевания территории, проектов правил благоустройства территорий, проектов, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;

- не ранее 30 дней и не позднее трех месяцев со дня опубликования проекта решения по вопросам преобразования муниципального образования;

- в иных случаях - в сроки, установленные федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, решением Совета муниципального образования, распоряжением главы муниципального образования.

4. Порядок назначения публичных слушаний

4.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

1) Инициативная группа жителей муниципального образования в количестве не менее 10 человек вправе направить предложение в представительный орган муниципального образования – Совет муниципального образования о назначении публичных слушаний по проекту муниципального правового акта, внесенного на рассмотрение представительного органа муниципального образования, или проекту муниципального правового акта, подготовка которого отнесена к ведению администрации (исполнительно распорядительного органа) муниципального образования уставом муниципального образования, решением представительного органа муниципального образования или иным муниципальным правовым актом.

Инициативная группа граждан, выступившая с правотворческой инициативой, также вправе направить предложение в представительный орган муниципального образования о назначении публичных слушаний по внесенной ею правотворческой инициативе.

2) Предложения о проведении публичных слушаний по инициативе представительного органа муниципального образования – Совета муниципального образования могут внести депутаты, постоянные и временные комиссии, фракции и депутатские группы представительного органа муниципального образования.

3) Предложения о проведении публичных слушаний по инициативе главы муниципального образования могут направляться главе муниципального образования руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования.

4.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются представительным органом поселения, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

Для назначения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа представляет в Совет Тепловского МО заявление о проведении публичных слушаний с указанием обсуждаемого проекта муниципального правового акта, иного вопроса и список инициативной группы по утвержденной форме:

№п/п

Ф.И.О. гражданина

Адрес местожительства

Принадлежность к партии, общественному объединению или род занятий

Подпись

4.3. Совет муниципального образования на ближайшем заседании, но не позднее 45 дней со дня поступления соответствующего ходатайства принимает решение о назначении проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении их проведения.

4.4. Совет муниципального образования вправе отказать в проведении публичных слушаний в случаях:

- если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения;

- нарушения порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний, установленного настоящим Положением;

- противоречия проекта муниципального правового акта, предлагаемого населением для вынесения на публичные слушания, общепризнанным нормам и принципам международного права, Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, Уставу, нормам морали и нравственности;

- если ранее уже были проведены публичные слушания по данному проекту муниципального правового акта.

4.5. В решении о назначении публичных слушаний определяются:

- сведения об инициаторе публичных слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- лицо, ответственное за организацию подготовки и проведение публичных слушаний;

- место и срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

4.6. Правовые акты о проведении публичных слушаний и проекты муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, подлежат официальному опубликованию (обнародованию на информационных стендах, оборудованных в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства) и размещению на официальном сайте администрации Новобурасского муниципального района в сети «Интернет»: (http://www.admnburasy.ru/)

5. Организация подготовки к публичным слушаниям

5.1. Публичные слушания назначаются решением Совета муниципального образования, либо главой муниципального образования, если иное не предусмотрено законом.

5.2. Совет муниципального образования, глава муниципального образования своим решением определяют организатора публичных слушаний и назначают председательствующего на публичных слушаниях.

5.3. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет организатор публичных слушаний – Комиссия по организации и проведению публичных слушаний (далее - Комиссия). Комиссия может действовать на постоянной основе или создаваться отдельно по конкретной теме публичных слушаний.

Участники публичных слушаний вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

5.4. Организатор публичных слушаний:

1) Определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний.

2) Приглашает к участию в слушаниях руководителей предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории муниципального образования в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей муниципального образования - представителей данной инициативной группы.

3) Заблаговременно рассылает приглашенным на слушания лицам официальные уведомления для участия в слушаниях.

4) Готовит информационные материалы к слушаниям, проект заключения и иные документы, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов

5) Осуществляет приём и регистрацию рекомендаций и предложений по вопросам, выносимым на обсуждение.

6) При необходимости уточняет место и время проведения публичных слушаний с учётом количества участников и возможности свободного доступа для жителей муниципального образования, других заинтересованных лиц.

5.5. Заявки на выступления участников слушаний подаются, как правило, в письменной форме не позднее, чем за 30 минут до начала слушаний.

6. Процедура проведения и оформления публичных слушаний

6.1. Председательствующий ведет публичные слушания в соответствии с повесткой дня, определяет секретаря для ведения протокола, следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

6.2. Перед началом проведения публичных слушаний организатор публичных слушаний регистрируют его участников по форме:

№п/п	Ф.И.О. гражданина	Адрес местожительства	Подпись
1	2	4	4

6.3. Председательствующий открывает собрание и оглашает вопросы, тему, проект муниципального правового акта, представляемые для обсуждения, инициаторов проведения публичных слушаний.

Обязательным при обсуждении на публичных слушаниях любых вопросов местного значения является предоставление участникам для ознакомления и обсуждения проекта правового акта органа местного самоуправления по обсуждаемому вопросу (по вопросу, подлежащему решению в перспективе) в соответствии с полномочиями.

В случае несогласия участников публичных слушаний с подготовленным проектом правового акта, выраженного большинством участников, правовой акт органа местного самоуправления, подготовленный в соответствии с полномочиями, подлежит доработке (корректировке) с учетом мнения населения.

При необходимости слово предоставляется организатору публичных слушаний или разработчику проекта муниципального правового акта (до 10 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть поданы в письменной форме.

Затем участникам слушаний предоставляется слово для выступлений (до 3 минут) в порядке поступления заявок на выступления. Выступления участников публичных слушаний должны носить конкретный характер, содержать обоснование, предложения о внесении изменений и дополнений в проект муниципального правового акта, заключение по результатам публичных слушаний.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на публичных слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний. Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего на публичных слушаниях.

Заседание публичных слушаний может быть продлено или продолжено в другой день по решению председательствующего на публичных слушаний.

6.4. На публичных слушаниях ведется протокол, в котором указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов Комиссии по проведению публичных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.

6.5. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний, касающиеся обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе проведения слушаний, а также письменные предложения и рекомендации жителей муниципального образования, поданные в период подготовки публичных слушаний.

6.6. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в публичных слушаниях.

6.7. Каждый экземпляр протокола публичных слушаний прошивается, заверяется организатором публичных слушаний и направляется членам комиссии и лицам, подписавшим его. Хранение первого экземпляра протокола публичных слушаний осуществляется организатором публичных слушаний в течении пяти лет.

6.8. С учётом протоколов публичных слушаний организатор оформляет заключение о результатах публичных слушаний.

6.9. Срок подготовки протокола публичных слушаний составляет не более 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

6.10. На основании протокола публичных слушаний организатор осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний. Срок подготовки заключения о результатах публичных слушаний составляет не более 10 дней со дня оформления протокола публичных слушаний.

В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушани, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихсяучастниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

6.11. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит обнародованию (опубликованию) на официальном сайте в сети «Интернет» в сроки установленные законом, а для случаев, не предусмотренных законом – не позднее чем через 10 дней со дня проведения публичных слушаний.

6.12. Комиссия по подготовке и проведению публичных слушаний обеспечивает своевременное оформление документов о публичных слушаниях, посредством формирования дел, содержащих полную информацию (дата и источник опубликования; материалы, представленные для ознакомления; проекты нормативно-правовых актов; протоколы публичных слушаний; заключения об итогах слушаний; списки участников и другие материалы).

6.13. По письменному запросу граждан, органов местного самоуправления Тепловского муниципального образования, граждан, общественных организаций, органов государственной власти и других лиц, организатор публичных слушаний обязан предоставить копии протоколов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний или ознакомить с ними в сроки, определенные действующим законодательством.

7. Особенности проведения и оформления публичных слушаний по проектам муниципальных нормативных правовых актов

7.1. Публичные слушания по проекту Устава муниципального образования, а также проектам решений о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования

7.1.1. Публичные слушания по проекту Устава муниципального образования, а также проектам решений о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть назначены по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования в порядке, установленном в разделе 4 настоящего Положения.

7.1.2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования представительным органом муниципального образования, и не позднее, чем за 20 дней до проведения публичных слушаний.

7.1.3. В итоговых рекомендациях публичных слушаний должны содержатся предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении проекта Устава муниципального образования, проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и поправок к указанным проектам.

7.2. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и отчету об исполнении бюджета муниципального образования

7.2.1. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и отчету об исполнении бюджета муниципального образования должны быть назначены главой муниципального образования.

Представительный орган муниципального образования вправе назначить публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования, если администрация муниципального образования выразила не согласие с поправками и предложениями депутатов, комитетов и комиссий представительного органа.

Представительный орган муниципального образования вправе назначить публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования, если контрольный орган муниципального образования или комиссия представительного органа муниципального образования признали исполнение бюджета, либо проекта отчета неудовлетворительными.

7.2.2. Проект бюджета муниципального образования и отчета об исполнении бюджета муниципального образования, выносящиеся на публичные слушания, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее, чем за 15 дней до проведения публичных слушаний.

7.2.3. В итоговых рекомендациях публичных слушаний по проекту бюджета должны содержаться предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении проекта, а также поступивших предложений, замечаний и поправок к проекту бюджета.

В итоговых рекомендациях публичных слушаний по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования могут содержаться оценки исполнения отдельных разделов бюджета, оценки исполнения финансирования муниципальных программ, а также предложение признать исполнение бюджета и(или) отчета удовлетворительным или неудовлетворительным.

7.3. Публичные слушания по проектам стратегии социально-экономического развития муниципального образования

7.3.1. Публичные слушания по проектам стратегии социально-экономического развития муниципального образования, в том числе проектам муниципальных программ могут быть назначены по инициативе главы муниципального образования или представительного органа муниципального образования на этапе их разработки.

В течение 30 дней со дня внесения указанных проектов на рассмотрение представительного органа представительный орган обязан назначить по ним публичные слушания.

7.3.2. Проекты стратегии социально-экономического развития муниципального образования, в том числе проектам муниципальных программ подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении не позднее, чем за 30 дней до проведения публичных слушаний.

7.3.3. В итоговых рекомендациях публичных слушаний должны содержаться рекомендации участников публичных слушаний принять, доработать или отклонить указанные проекты, а также рекомендации об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и поправок к указанным планам и проектам.

7.4. Публичные слушания по вопросам преобразования муниципального образования

7.4.1. Публичные слушания по вопросам объединения муниципальных образований, разделения муниципальных образований, изменения статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа могут быть назначены по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования в порядке, установленном в разделе 4 настоящего Положения.

Публичные слушания по вопросам преобразования муниципального образования по инициативе населения назначаются представительным органом муниципального образования не позднее чем через 30 дней после обращения инициативной группы, образованной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

В случае выдвижения инициативы о преобразовании муниципального образования органами государственной власти субъекта Российской Федерации публичные слушания по вопросам преобразования муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования не позднее чем через 30 дней после обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

7.4.2. Обоснование инициативы по вопросу преобразования муниципального образования инициаторов предложения, проект закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования, а также заключения представительного органа муниципального образования и администрации муниципального образования, содержащие юридическую и социально-экономическую экспертизу указанной инициативы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по указанным инициативам, а также порядка участия граждан в их обсуждении не позднее, чем за 30 дней до проведения публичных слушаний и не позднее, чем за 60 дней до проведения голосования населения по вопросу преобразования муниципального образования.

7.4.3. В итоговых рекомендациях публичных слушаний по вопросам преобразования муниципального образования должны содержаться предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении указанных инициатив, а также рекомендация согласиться или отклонить указанные инициативы.

7.5. Публичные слушания по проекту генерального плана муниципального образования и проектам внесения изменений в генеральный план муниципального образования

7.5.1. Публичные слушания по проекту генерального плана муниципального образования проводятся в каждом населенном пункте, входящем в состав территории муниципального образования. При внесении изменений в генеральный план муниципального образования, публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральные планы, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.

Для проведения публичных слушаний территория населенного пункта может быть разделена на части в соответствии с установленной законом субъекта Российской Федерации предельной численностью населения, проживающей на территории для проведению публичных слушаний по проекту генерального плана.

7.5.2. Публичные слушания по проекту генерального плана муниципального образования и проектам внесения изменений в генеральный план муниципального образования назначаются главой муниципального образования.

7.5.3. Проект генерального плана, проекты внесения изменений в генеральный план, документы, входящие в состав генерального плана в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по указанным инициативам, а также порядка участия граждан в их обсуждении не позднее, чем за 30 дней до дня проведения публичных слушаний.

7.5.4. Администрация муниципального образования в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению со дня опубликования проекта генерального плана по день проведения публичных слушаний.

7.5.5. Итоговые рекомендации публичных слушаний (протокол публичных слушаний) по проекту генерального плана муниципального образования и проектам изменений генерального плана муниципального образования должны содержать предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и поправок к проектам, а также заключение о результатах публичных слушаний с рекомендацией об одобрении или отклонении указанных проектов в целом или их отдельных частей.

7.5.6. В случае внесения изменений в проект генерального плана и повторного внесения проекта генерального плана на рассмотрение представительного органа публичные слушания назначает представительный орган муниципального образования.

7.6. Публичные слушания по проектам правил землепользования и застройки в муниципальном образовании

7.6.1. Публичные слушания по проектам правил землепользования и застройки в муниципальном образовании назначаются представительным органом или главой муниципального образования в срок не позднее чем через 60 дней со дня внесения проекта на рассмотрение представительного органа муниципального образования.

7.6.2. Проект правил землепользования и застройки, документы, входящие в состав правил землепользования и застройки в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного порядка учета предложений по указанным инициативам, а также порядка участия граждан в их обсуждении не позднее, чем за 2 месяца до дня проведения публичных слушаний.

7.6.3. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией состоящей из депутатов представительного органа муниципального образования, администрации муниципального образования и специалистов по территориальному планированию и архитектуре. Состав комиссии и председатель комиссии утверждаются представительным органом муниципального образования.

7.6.4. Итоговые рекомендации публичных слушаний (протокол публичных слушаний) по проекту правил землепользования и застройки должны содержать предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и поправок к проектам, а также заключение о результатах публичных слушаний с рекомендацией об одобрении или отклонении указанного проекта в целом или его отдельных частей.

7.7. Публичные слушания о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в муниципальном образовании

7.7.1. Публичные слушания о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в муниципальном образовании назначаются представительным органом или главой муниципального образования в срок не позднее чем через 30 дней со дня внесения заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

7.7.2. Публичные слушания о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в муниципальном образовании проводятся комиссией состоящей из депутатов представительного органа муниципального образования, администрации муниципального образования и специалистов территориальному планированию и архитектуре. Состав комиссии и председатель комиссии утверждаются представительным органом муниципального образования.

7.7.3. Итоговые рекомендации публичных слушаний (протокол публичных слушаний) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства должны содержать предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и поправок к проекту решения, а также заключение о результатах публичных слушаний с рекомендацией об одобрении или отклонении указанного проекта решения в целом или его отдельных частей.

7.8. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории, проектам правил благоустройства муниципального образования

7.8.1. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории, проектам правил благоустройства назначаются представительным органом или главой муниципального образования в срок не позднее чем через 30 дней со дня внесения заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

7.8.2. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории, проектам правил благоустройства проводятся комиссией состоящей из депутатов представительного органа муниципального образования, администрации муниципального образования и специалистов по территориальному планированию и архитектуре. Состав комиссии и председатель комиссии утверждаются представительным органом муниципального образования.

7.8.3. Итоговые рекомендации публичных слушаний (протокол публичных слушаний) по проекту планировки территории и проекту межевания территории, проектам правил благоустройства должны содержать предложения участников публичных слушаний об одобрении или отклонении поступивших предложений, замечаний и поправок к проекту решения, а также заключение о результатах публичных слушаний с рекомендацией об одобрении или отклонении указанного проекта решения в целом или его отдельных частей.

8. Заключительные положения

11.1. Настоящее Положение подлежит уточнению по мере внесения изменений и дополнений в федеральное законодательство, законодательство Саратовской области, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования.

11.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением представительного органа муниципального образования.

11.3. В случае возникновения противоречий с федеральным законодательством или законодательством Саратовской области применяются соответствующие положения федерального законодательства или законодательства Саратовской области.

Приложение 2

к решению Совета Тепловского

муниципального образования

от «___» ________ 2018г. № _____

примерная форма

Протокол

публичных слушаний

по _________________________________________________________

(указывается вопрос, выносимый на публичные слушания)

«___» ___________ ______________

(дата оформления протокола) (место оформления протокола)

________________________________________________________________________

(информация об организаторе публичных слушаний)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования)

_______________________________________________________________________

(информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний)

Протокол оформлен: ____________________ (подписи ответсвенных лиц организатора)

Приложение:

- перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний (включающий сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) – для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес – для юридических лиц)

Приложение 3

к решению Совета Тепловского

муниципального образования

от «___» ________ 2018г. № _____

примерная форма

Заключение

о результатах публичных слушаний

«____» ___________ _______________

(дата заключения о результатах (место оформления заключения)

публичных слушаний)

(наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях)

_______________________________________________________________________

(реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний)

(содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний)

(аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний)

______________________ (подписи ответственных лиц организатора)

СОВЕТ

ТЕПЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОБУРАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от « 18 » июня 2018 г. № 229

Об утверждении Положения о публичных слушаниях

в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области

Утвердить:

1.2. Форму протокола публичных слушаний согласно Приложению 2 к настоящему решению;

1.3. Форму заключения публичных слушаний согласно Приложению 3 к настоящему решению.

Признать утратившими силу:

Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Тепловского

муниципального образования С.А.Протасов

Приложение 1

к решению Совета Тепловского

муниципального образования

от «18» июня 2018 года № 229

ПОЛОЖЕНИЕ

о публичных слушаниях в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района

Саратовской области

1. Термины и определения

2. Цели проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся в целях:

- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;

- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

- подготовки предложений и рекомендаций по проекту муниципального правового акта.

3. Вопросы, выносимые на публичные слушания

3.1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

6) На публичные слушания могут выноситься также иные проекты муниципальных правовых актов.

3.5. Публичные слушания проводятся:

4. Порядок назначения публичных слушаний

№п/п

Ф.И.О. гражданина

Адрес местожительства

Принадлежность к партии, общественному объединению или род занятий

Подпись

4.4. Совет муниципального образования вправе отказать в проведении публичных слушаний в случаях:

- если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения;

- если ранее уже были проведены публичные слушания по данному проекту муниципального правового акта.

4.5. В решении о назначении публичных слушаний определяются:

- сведения об инициаторе публичных слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- лицо, ответственное за организацию подготовки и проведение публичных слушаний;

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

5. Организация подготовки к публичным слушаниям

5.4. Организатор публичных слушаний:

1) Определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний.

5) Осуществляет приём и регистрацию рекомендаций и предложений по вопросам, выносимым на обсуждение.

6. Процедура проведения и оформления публичных слушаний

№п/п	Ф.И.О. гражданина	Адрес местожительства	Подпись
1	2	4	4

В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

7.4. Публичные слушания по вопросам преобразования муниципального образования

7.6. Публичные слушания по проектам правил землепользования и застройки в муниципальном образовании

8. Заключительные положения

Приложение 2

к решению Совета Тепловского

муниципального образования

от «___» ________ 2018г. № _____

примерная форма

Протокол

публичных слушаний

по _________________________________________________________

(указывается вопрос, выносимый на публичные слушания)

«___» ___________ ______________

(дата оформления протокола) (место оформления протокола)

________________________________________________________________________

(информация об организаторе публичных слушаний)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

Протокол оформлен: ____________________ (подписи ответсвенных лиц организатора)

Приложение:

Приложение 3

к решению Совета Тепловского

муниципального образования

от «___» ________ 2018г. № _____

примерная форма

Заключение

о результатах публичных слушаний

«____» ___________ _______________

(дата заключения о результатах (место оформления заключения)

публичных слушаний)

_______________________________________________________________________

______________________ (подписи ответственных лиц организатора)

Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Тепловском муниципальном образовании Новобурасского муниципального района Саратовской области

РЕШЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

Файлы